美國貿(mào)易代表辦公室在回復(fù)美國之音有關(guān)美國是否會(huì)就稀土問題上訴WTO的電子郵件中表示,對(duì)此事不予置評(píng)。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣大田(上白下田)章宏(Akihiro Ohata)10月12號(hào)說,中國對(duì)日出口稀土礦物狀況還沒有恢復(fù)正常。他說,如果到本周末,問題得不到改善,日本將采取措施,其中包括與中國進(jìn)行直接談判。大田章宏沒有提到向世貿(mào)組織申訴事宜。
《紐約時(shí)報(bào)》援引貿(mào)易律師的分析稱,由于中國并沒有通過任何正式的文件和公開聲明表示要禁止出口,即便案子上訴到世貿(mào)組織,想要贏得起訴的勝利并不是一件容易的事情。
華盛頓智庫美國企業(yè)研究所(AEI)日本問題專家邁克爾·奧斯林(Michael Auslin) 在接受美國之音采訪時(shí)表示,向世貿(mào)組織申訴并不是處理禁運(yùn)問題的最佳辦法。
奧斯林:“我的看法是,WTO的整個(gè)進(jìn)程非常緩慢,即便是問題得到關(guān)注,這也是一個(gè)冗長的過程。我們現(xiàn)在說的是禁運(yùn)或是出口緩運(yùn),而這一定會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)。通過WTO的進(jìn)程,不會(huì)馬上找到解決辦法,甚至也無法澄清問題。”
他認(rèn)為,中國向日本停止出口稀土實(shí)際上是把資源當(dāng)成了一種武器,因此日本也應(yīng)該采取相同的辦法,通過外交或是經(jīng)濟(jì)反制裁的辦法來解決問題。
不過,世界貿(mào)易組織對(duì)中國限制稀土出口的做法在六月份提出過批評(píng),世貿(mào)組織在一份評(píng)估報(bào)告中說,“不管是有意還是無意,不管是什么原因,出口限制都將減少被限產(chǎn)品的出口量,同時(shí)將供應(yīng)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。”
盡管政府方面的態(tài)度還不明朗,但是,美國一個(gè)行業(yè)組織已經(jīng)要求政府將中國控制稀土的做法提交世貿(mào)組織裁決。美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)9月初向美國貿(mào)易辦公室提交訴狀稱,中國在清潔能源方面的相關(guān)政策和做法已經(jīng)使得美國替代能源和可再生能源的廣闊發(fā)展空間受到了“威脅”。
該協(xié)會(huì)在訴狀中提到的一個(gè)論點(diǎn)就是,清潔能源行業(yè)的太陽能電池板、風(fēng)電渦輪機(jī)、高效電池、高效照明設(shè)備等生產(chǎn)依靠大量稀土元素,中國作為稀土大國,采取了各種出口管制手段,令2010年稀土元素出口配額比上年減少了一半。由此推高了國際價(jià)格,使外國企業(yè)生產(chǎn)原料嚴(yán)重缺乏。
奧巴馬政府將在10月24號(hào)就是否進(jìn)一步行動(dòng)做出裁決,若決定受理,此后可能展開長達(dá)一年的調(diào)查,其間也可能會(huì)與中國政府進(jìn)行磋商。
美國企業(yè)研究所的奧斯林還說,中國暫停向日本出口稀土是一種資源欺霸(resource bullying)行為,與俄羅斯切斷對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)如出一轍。美國、歐洲和日本應(yīng)該在這起事件上聯(lián)手,向中國發(fā)出共同的信號(hào)。
奧斯林:“不管是公開還是實(shí)際上的禁運(yùn),中國將爭議(日本扣押漁船船長事件)擴(kuò)大化,報(bào)復(fù)日本。工業(yè)化國家應(yīng)該考慮他們該如何作出回應(yīng)。我的看法時(shí),及早作出強(qiáng)烈的回應(yīng)是必要的。”
看起來,德國總理默克爾正是這么做的。彭博新聞社報(bào)導(dǎo),默克爾呼吁歐洲必須對(duì)中國在資源方面的擴(kuò)張行為作出回應(yīng)。
默克爾星期三呼吁歐洲協(xié)調(diào)行動(dòng),加大對(duì)東歐和中亞的投資,以共同應(yīng)對(duì)中國控制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要資源的問題。 歐洲一個(gè)行業(yè)組織說,中國利用東歐和中亞的金融危機(jī),將觸角伸向了這些國家的資源市場和稀有礦產(chǎn)。
有關(guān)中國向日本禁運(yùn)稀土的消息對(duì)西方國家來說是一個(gè)警鐘,美國已經(jīng)考慮重新開啟稀土礦,日本在澳大利亞等國尋求新的礦藏的同時(shí),還宣稱要開發(fā)新技術(shù),從廢舊電子產(chǎn)品回收稀土,把日本變成稀土回收中心。